2021年4月20日，廣西召開《防城港市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《防城港市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）。

　　《條例》旨在加強(qiáng)防城港城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障公共健康，將于2021年6月1日起施行。

　　《條例》設(shè)置了總則、排放管理、運(yùn)輸管理、消納管理、利用管理、法律責(zé)任和附則，共七章四十二條。《條例》細(xì)化了建筑垃圾的定義，明確了政府和有關(guān)部門職責(zé)，圍繞建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置過程，著重對(duì)建筑垃圾處理方案?jìng)浒?、建筑垃圾運(yùn)輸許可、建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等作出規(guī)定，并對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人和運(yùn)輸車輛等作出要求，鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　考慮到防城港市目前處于開發(fā)建設(shè)期，工程土石方作業(yè)產(chǎn)生的渣土量巨大，規(guī)范土石方作業(yè)產(chǎn)生的渣土處置，是規(guī)范管理防城港市建筑垃圾處置的重要環(huán)節(jié)。因此，《條例》將建設(shè)環(huán)節(jié)前土石方作業(yè)中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物，納入建筑垃圾范圍。這也是本《條例》有地方特色的體現(xiàn)。

　　在部門職責(zé)方面，《條例》明確了城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾日常管理工作，同時(shí)規(guī)定了發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門對(duì)城市建筑垃圾管理的具體職責(zé)。

　　在排放管理方面，為銜接《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，不再設(shè)置關(guān)于建筑垃圾排放行政許可的規(guī)定，而是規(guī)定建筑垃圾排放實(shí)行備案制，明確了施工單位編制并備案建筑垃圾處理方案的要求。

　　在運(yùn)輸管理方面，《條例》規(guī)定了從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可，運(yùn)輸車輛需經(jīng)核準(zhǔn)，并規(guī)定了獲得許可的條件，同時(shí)對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也作了具體規(guī)定。

　　在消納管理方面，《條例》規(guī)定了由市城市管理主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)明確了禁止設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的區(qū)域，建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置許可條件，建筑垃圾消納場(chǎng)的義務(wù)，建筑垃圾消納場(chǎng)停止消納程序以及建筑垃圾回填要求等內(nèi)容。

　　在法律責(zé)任設(shè)置方面，《條例》遵循上位法已有規(guī)定的一般不作重復(fù)規(guī)定的立法技術(shù)要求，主要參考《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的處罰種類和處罰幅度，針對(duì)排放、傾倒、運(yùn)輸、交運(yùn)、消納、土石方作業(yè)等違反本條例規(guī)定的行為設(shè)定處罰，同時(shí)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不履行法定職責(zé)的行為也設(shè)定了處罰。

　　防城港市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例

　　（2020年12月8日防城港市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過2021年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 排放管理

第三章 運(yùn)輸管理

第四章 消納管理

第五章 利用管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及土石方作業(yè)、裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　前款規(guī)定的建筑垃圾中屬于危險(xiǎn)廢物的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四條 建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑垃圾分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建立健全建筑垃圾管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究解決建筑垃圾管理中的重大問題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾日常管理工作。

　　發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)研究制定建筑垃圾綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行和交通安全的監(jiān)督管理，確定并公布建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛路線、通行時(shí)段。

　　自然資源主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)的選址工作，并融入國(guó)土空間規(guī)劃。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)建筑垃圾綜合利用工作，牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾綜合利用的整體規(guī)劃和政策措施，并監(jiān)督實(shí)施。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置等價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、海洋等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑垃圾有關(guān)管理工作。

　　本條例規(guī)定的行政許可，已經(jīng)實(shí)行相對(duì)集中行政許可審批的，由相對(duì)集中行政審批主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)行政許可工作。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受城市管理主管部門的指導(dǎo)，配合做好轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好建筑垃圾的管理和宣傳工作，對(duì)違法行為及時(shí)勸阻，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

　　第八條 城市管理主管部門負(fù)責(zé)建立本級(jí)互聯(lián)共享的建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺(tái)，及時(shí)匯總建筑垃圾消納場(chǎng)、建設(shè)工程開挖、建筑垃圾回填以及建筑垃圾綜合利用需求等信息，并向社會(huì)公開。

　　公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)和行政審批等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)向前款規(guī)定的信息平臺(tái)提供相關(guān)信息，促進(jìn)建筑垃圾全程管控。

　　第九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。城市管理等有關(guān)主管部門收到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。

　　報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體依法對(duì)建筑垃圾處置及其管理活動(dòng)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第二章 排放管理

　　第十條 編制城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)建筑垃圾源頭減量設(shè)計(jì)要求。

　　建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)充分考慮土石方挖填平衡，選用有利于建筑垃圾源頭減量的設(shè)計(jì)方案。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化管理體系，充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，有效減少建筑垃圾產(chǎn)生。

　　第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，并在工程開工前向項(xiàng)目所在地城市管理主管部門備案。

　　前款規(guī)定的建筑垃圾處理方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位；

　　（二）建筑垃圾產(chǎn)生地點(diǎn)、建筑垃圾種類和數(shù)量；

　?。ㄈ┡c取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的企業(yè)簽訂的建筑垃圾運(yùn)輸合同；

　?。ㄋ模┡c取得建筑垃圾消納許可的消納場(chǎng)或者已備案的回填場(chǎng)地簽訂的同意消納合同；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十二條 屬于下列情形之一的，不需要向城市管理主管部門備案建筑垃圾處理方案：

　?。ㄒ唬┮婪ú恍枰k理施工許可證的限額以下單位零星工程、個(gè)人自建房、小型建筑工程、小型裝飾裝修工程；

　?。ǘ┦姓阈鞘┕?、維修；

　?。ㄈ┮驌岆U(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工。

　　第十三條 本條例規(guī)定的不需要備案建筑垃圾處理方案的建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾，施工單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置：

　　（一）實(shí)行物業(yè)管理的，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人通過取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人處置；

　?。ǘ┪磳?shí)行物業(yè)管理的，委托取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人處置。

　　前款規(guī)定的處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以末端處理為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行分類收集和存放。

　　第十五條 土石方作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍擋設(shè)施；

　?。ǘ┻M(jìn)出路口路面硬化處理；

　　（三）配備車輛沖洗設(shè)施并有效使用；

　?。ㄋ模┡鋫錇⑺祲m設(shè)備并有效使用；

　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定對(duì)裸露地面采取覆蓋等防塵措施；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十六條 管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等市政工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，最遲在工程完工后二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢。

　　拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾，施工單位應(yīng)當(dāng)在拆除作業(yè)全部完成后十五日內(nèi)清運(yùn)完畢。

　　因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況施工產(chǎn)生的建筑垃圾，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后，督促責(zé)任單位及時(shí)清運(yùn)。

　　第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放建筑垃圾。禁止向道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、渠道、河流、水庫(kù)、海域、沙灘等非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。

　　禁止將建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾等其他固體廢物投放。有毒有害建筑垃圾應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)規(guī)定另行投放。

　　第三章 運(yùn)輸管理

　　第十八條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可。

　　企業(yè)申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格；

　?。ǘ┚哂薪∪倪\(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（三）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛記錄儀、裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置以及相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　個(gè)人可以申請(qǐng)承運(yùn)零星建筑垃圾運(yùn)輸許可，除需符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定外，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)為允許在城市通行的車長(zhǎng)小于六米且總質(zhì)量小于四千五百千克的輕型載貨汽車。

　　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向符合申請(qǐng)條件的企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證，并按核準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸標(biāo)識(shí)。取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過核準(zhǔn)的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸；增加運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門核準(zhǔn)。

　　第十九條 取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的企業(yè)或者個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸，不得拖泥行駛，不得沿途泄露、遺撒；

　?。ǘ┻\(yùn)輸車輛隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸標(biāo)識(shí)；

　?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛的行駛記錄儀、裝卸記錄儀及衛(wèi)星定位等電子裝置確保正常使用；

　?。ㄋ模┻\(yùn)輸車輛按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛；

　　（五）將建筑垃圾運(yùn)輸至取得建筑垃圾消納許可的消納場(chǎng)或者已備案的回填場(chǎng)地；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第二十條 禁止將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸。

　　第四章 消納管理

　　第二十一條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，編制建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第二十二條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

　　第二十三條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)：

　?。ㄒ唬╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)地；

　?。ǘ┯谰没巨r(nóng)田和生態(tài)公益林地；

　　（三）河流、湖泊、水庫(kù)、渠道、海岸帶等保護(hù)范圍；

　?。ㄋ模┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園；

　　（五）溶洞區(qū)、活動(dòng)斷層等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；

　　（六）泄洪道及其周邊區(qū)域；

　　（七）公路、鐵路沿線保護(hù)范圍；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　第二十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向消納場(chǎng)所在地城市管理主管部門申請(qǐng)建筑垃圾消納許可。

　　申請(qǐng)建筑垃圾消納許可，應(yīng)當(dāng)符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┖戏ㄊ褂猛恋氐淖C明材料；

　?。ǘ┳匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ﹫?chǎng)地平面圖、方位示意圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、場(chǎng)地布局圖；

　　（四）封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏孟{建筑垃圾以外的其他垃圾和含有危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾；

　　（二）制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，硬化進(jìn)出路口、場(chǎng)內(nèi)道路，采用清洗除塵裝置和覆蓋措施，防止消納過程中產(chǎn)生的污染；

　?。ㄈ┲贫ò踩芾碇贫?，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完整的原始記錄臺(tái)賬，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第二十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)容量即將達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無(wú)法繼續(xù)消納建筑垃圾的，建筑垃圾消納場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面告知城市管理主管部門，由城市管理主管部門依法辦理注銷手續(xù)并向社會(huì)公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)封場(chǎng)后，建筑垃圾消納場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)封場(chǎng)方案采取平整、復(fù)墾、綠化等綜合治理措施。

　　第二十七條 建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填基坑、洼地的，在符合施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾作為回填材料。

　　使用施工現(xiàn)場(chǎng)外的建筑垃圾回填基坑、洼地的，不需要辦理建筑垃圾消納許可，但應(yīng)當(dāng)在回填施工五日前向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地城市管理主管部門備案，報(bào)告回填地點(diǎn)、回填量、符合回填標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾種類和來(lái)源等事項(xiàng)。

　　第五章利用管理

　　第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政投入、金融支持、土地利用等方面加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)的扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目。

　　第二十九條 鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾綜合利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作。

　　鼓勵(lì)推廣使用建筑垃圾綜合利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

　　第三十條 鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證公眾健康和工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第三十一條 鼓勵(lì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)按照下列規(guī)定就地消納利用建筑垃圾：

　?。ㄒ唬┕こ淘?、工程泥漿在采取土質(zhì)改良措施后符合回填土質(zhì)要求的，用于土方回填；

　?。ǘ┙饘兕惞こ汤F(xiàn)場(chǎng)加工后符合技術(shù)規(guī)范，可以作為施工材料或者工具的，回用于工程建設(shè)；

　　（三）無(wú)機(jī)非金屬類工程垃圾、拆除垃圾具備現(xiàn)場(chǎng)處置條件的，可以就地進(jìn)行資源綜合利用。

　　建設(shè)工程不具備就地處置、就地資源綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，未備案建筑垃圾處理方案的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，由城市管理主管部門責(zé)令施工單位限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不整改或者限期內(nèi)整改不合格的，責(zé)令停工整治。

　　第三十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，擅自傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，每車次處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；使用未經(jīng)核準(zhǔn)的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，每車次處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：

　?。ㄒ唬┻\(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸標(biāo)識(shí)的，每車次處二百元罰款；

　　（二）運(yùn)輸車輛行駛記錄儀、裝卸記錄儀及衛(wèi)星定位等電子裝置未正常使用的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　未按照規(guī)定行駛路線、通行時(shí)段行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處置。

　　第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定，將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；屬于零星建筑垃圾的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未取得建筑垃圾消納許可擅自受納建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)有下列情形之一的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處罰款：

　?。ㄒ唬┪丛O(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，或者未配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，或者未硬化進(jìn)出路口，或者未采用清洗除塵裝置和覆蓋措施的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，拒不整改或者限期內(nèi)整改不合格的，責(zé)令停工整治；

　?。ǘ┪粗贫ò踩芾碇贫?，或者未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，或者未建立完整的原始記錄臺(tái)賬，或者未如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　（三）在運(yùn)營(yíng)期間擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄋ模┰诜鈭?chǎng)后未按照封場(chǎng)方案采取平整、綠化等綜合治理措施的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位、主管部門、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予建筑垃圾處置許可的；

　　（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予建筑垃圾處置許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予許可的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴舉報(bào)未及時(shí)核查處理的；

　　（四）包庇、縱容違法行為人的；

　?。ㄎ澹┢渌灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的情形。

　　第七章 附則

　　第四十二條 本條例自2021年6月1日起施行。

來(lái)源：武立偉