2021年作為“十四五”的開局之年，已經(jīng)步入尾聲，多個省份的行業(yè)規(guī)劃紛紛出臺，為后續(xù)的發(fā)展定調。11月17日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提到預計“十四五”期間，山東省水泥、砂石骨料、混凝土制品總體需求將保持平穩(wěn)，要促進裝配式建筑和綠色建材產業(yè)進一步協(xié)同發(fā)展。

　　《規(guī)劃》表示，水泥行業(yè)應當拓展延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土（預拌砂漿）+裝配式建筑部品部件”全產業(yè)鏈發(fā)展，加快突破骨料、商混、水泥制品、裝配式建筑部品部件等補短板領域。

　　砂石骨料行業(yè)則要提高資源綜合利用率，全面推廣利用尾礦、廢石等生產機制砂石，統(tǒng)籌資源稟賦、經(jīng)濟運輸半徑、區(qū)域供需平衡等因素，重點建設大型砂石骨料生產基地及智能化、綠色化生產線，保障高品質砂石供給能力。重點發(fā)展200-800萬噸級砂石骨料生產線，培育千萬噸級現(xiàn)代化機制砂石示范企業(yè)。同時提升工藝裝備水平和產品質量，鼓勵機制砂石關鍵技術和工藝開展改造與創(chuàng)新，加強關鍵裝備研發(fā)推廣，提高工藝裝備的自動化、機械化程度，開發(fā)推廣適合砂石骨料行業(yè)的智能設備。

　　全文提及的產業(yè)鏈條延伸、支持廢石尾礦綜合利用、提升裝備工藝、創(chuàng)新改造機制砂石關鍵技術、培育千萬噸級現(xiàn)代化機制砂石企業(yè)等內容，均與山東下發(fā)的《關于促進全省機制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質量發(fā)展的實施意見》文件內容不謀而合。

　　日前，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委等10部門聯(lián)合發(fā)布了《關于促進全省機制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質量發(fā)展的實施意見》，提出“十四五”期間，全面推廣利用尾礦、廢石等生產機制砂石，積極推動對建筑垃圾的資源化處置，重點發(fā)展200-800萬噸級機制砂石生產線，建設一批大型機制砂石生產基地，到2025年，建設5家1000萬噸左右現(xiàn)代化機制砂石企業(yè)，保障高品質砂石供給能力，促進機制砂石行業(yè)規(guī)范、高效、安全、高質量發(fā)展。

　　《意見》強調了3大重點任務：

　　1、優(yōu)化行業(yè)規(guī)劃布局

　　推進規(guī)模化集聚化發(fā)展。綜合考慮資源稟賦、市場需求、交通運輸?shù)纫蛩?，統(tǒng)籌山東省砂石供應總量，防止產能過剩；不斷提升產業(yè)集中度，在濟南、棗莊、濟寧、日照、臨沂等市培育一批年生產規(guī)模千萬噸級以上的大型機制砂石生產集中區(qū)。

　　豐富延伸產業(yè)鏈條。充分發(fā)揮各種手段推進砂石企業(yè)兼并重組，打造一批大型機制砂石企業(yè)；鼓勵砂石產業(yè)鏈上下游融合發(fā)展，發(fā)展砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑等一體化的綠色、環(huán)保建材產業(yè)，不斷拓寬延長產業(yè)鏈。

　　推進替代砂源再生利用。鼓勵和支持廢石尾礦綜合利用，利用建筑拆除垃圾等固體廢棄物生產砂石替代材料，優(yōu)先使用再生砂石及再生砂石生產的建材產品；按照生態(tài)修復方案實施的修復項目，在符合規(guī)定情況下，采挖的砂石多余部分允許依法依規(guī)對外銷售。

　　2、促進行業(yè)高質量發(fā)展

　　建立健全質量標準體系。制定機制砂石生產、使用、質量檢測標準；推進分級利用，分行業(yè)分類別規(guī)定機制砂骨料技術標準；劃分產品出廠等級，引導砂石產品分級別銷售和使用；鼓勵企業(yè)建立完善產品實驗檢測中心，增強對產品品質的監(jiān)測和控制能力。

　　加強技術創(chuàng)新。組織建立產學研重點實驗室和創(chuàng)新中心，搭建行業(yè)技術創(chuàng)新和交流平臺；鼓勵機制砂關鍵技術和工藝的創(chuàng)新與改造；加大裝備研發(fā)投入，提高工藝裝備的自動化、機械化程度。

　　推進智能制造。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在機制砂行業(yè)應用，建設數(shù)字化智能工廠；組織建設行業(yè)公共服務平臺，逐步實現(xiàn)產品質量追溯、電子商務、市場交易等功能。

　　3、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序

　　嚴厲查處違法違規(guī)行為。加強砂石行業(yè)全生產周期監(jiān)管；依法嚴厲打擊盜采、非法開采、違規(guī)生產、無砂石合法來源證明、非法運輸和裝卸砂石、非法改裝車輛船舶設備、超限超載、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為；嚴禁超越批準的工程建設、整理或修復方案劃定的范圍，以及在應取得而未取得采礦權的前提下開采砂石資源。

　　嚴格規(guī)范市場秩序。加強砂石材料質量監(jiān)督檢查，加強對重點工程以及民生工程使用砂石的監(jiān)管；嚴厲打擊壟斷、哄抬價格、不正當競爭等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場和價格秩序。

　　強化綠色安全生產。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進清潔生產；推進企業(yè)安全生產標準化建設，從源頭提升本質安全水平。

　　與此同時，《意見》還指出要堅持因地制宜、市場導向、質量標準和綠色發(fā)展4大基本原則，并要求各部門加強組織領導、建立部門聯(lián)動機制和信息共享機制、保障重點工程，以此來促進山東省機制砂石行業(yè)規(guī)范有序高質量發(fā)展。

　　來源：砂石骨料網(wǎng)